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1999年9月21日的凌晨一點四十七分, 台灣人經歷了一場百年大地震.這一次受災的民眾將近五十萬人, 在震災中傷亡的人數, 更高達一萬一千多人, 全倒及半倒的房屋加起來超過十萬六千戶, 山林崩塌面積也廣達一萬一千多公頃, 災民財產的損失約三千四百多億。之後, 政府在災區進行重建, 但進度相當緩慢, 無助的災民每天苦苦等待政府的遷村及安置計劃, 部分災民依靠自己的力量, 在廢墟中一點一滴重建家園。台灣是個健忘的島嶼, 但地震在災民心中的陰影, 並未隨著時間的消逝而淡忘, 反而因為重建進度緩慢, 顯得急躁與不安 ; 而民眾對於公部門的作為, 更是不滿與失望.何時, 民眾才得以解脫苦難的糾纏, 重回夢中的家園?